为推动市场准入工作,国家质检总局专门成立了北京、济南、杭州及广州4个审查部,指定8家国家级检验机构,培训了一批审查人员。根据我国相关产品生产企业多、规模小、管理差、产品质量参差不齐等实际,监管中,将扶持一批优秀企业做大做强,规范一批质量不稳定的企业提高质量水平,取缔淘汰一批不具备质量保证条件的企业,打击一批专门生产假冒伪劣产品的黑窝点。
今年,质检部门监管将突出4个重点:重点产品,即添加剂、包装、容器、工具等对食品安全影响较大的产品;重点区域,即相关产品生产企业集中区域,与其政府密切配合,集中力量促进多数企业产品质量不断提升;重点企业,即不具备质量保证能力的小企业和小作坊,以及那些专门生产劣质产品的企业和窝点;重点问题,即滥用食品添加剂、使用有毒有害非食品原料加工食品、非法使用回收塑料加工食品包装容器和工具等问题。
食品包装市场准入制度的实施,不仅能从根本上提高食品包装行业的总体水平,而且将直接堵住食品包装质量的漏洞。
三、企业今后的命运及走向
QS强制生产许可的实施,将会使食品包装企业重新洗牌,命运走向形成三类:1/3的企业由于管理体系健全、产品质量过关容易获得QS许可证,这部分企业基本是大企业;1/3的企业由于管理体系不完善、产品质量不稳定,面临整改,其管理成本将加大;1/3的企业由于管理混乱,技术工艺落后,产品质量极差,即使整改也很难获得QS许可证,将面临淘汰出局的命运。
根据北京凯发环保技术咨询中心对许多企业的考察了解,结合申证的有关要求,提出3点建议:一是生产企业领导一定要高度重视,及时了解政策变化以及有关申证要求,早日进行准备,以确保有足够的时间进行整改和审查工作的开展;二是不要存在侥幸心理,一定要严格按照审查通则以及细则要求的53项内容进行整改,在专家以及专业部门的指导下,从根本上改变过去松散的、质量不稳定的经营模式,为消费者的健康负责,为企业的长远发展负责;三是食品包装经营者一定要积极寻求合法的供应商,选择获证企业的产品,防止更换太慢给自身经营带来不利影响。