一、前言
在巴塞尔公约中，所有的塑料都被认为是无毒的。使用后塑料最理想的处置方式是将其视为可再生资源加以回收再利用。
中国塑料行业的发展不可避免地要面对使用后塑料合理处置的问题，与其它材料一样，如果处理不善会给环境带来负面效应。水泥和木材是不可再生或再生价值不大的材料，塑料和钢铁是回收价值较大并且能够再生利用的材料，尤其在我们这样资源紧缺、人口众多的国家，循环经济和环境保护与国家的可持续发展战略息息相关，已得到国家和社会普遍关注。塑料是现代经济发展中可实现“减量化、再利用、资源化”的重要材料，其生产、加工成型是无污染排放、低消耗、高效率的过程，绝大部分塑料使用后能够被回收再利用，是典型的资源节约型环境友好材料。
在我国塑料消费量不断增长的情况下，塑料废弃物的合理处置对环境保护及资源再生方面的作用和影响日趋突出，作为一个新兴产业其行业规模正在不断发展壮大，对我国经济、社会持续健康发展具有重要现实意义。塑料与环境关系问题及塑料再生利用已成为全社会关注的热点，在当今构建和谐社会、环保节约型社会、重视环境保护和资源再生的政策环境下更应引起足够的高度重视。
二、中国塑料行业基本情况
中国塑料工业是以制品加工、应用为核心，包括塑料合成树脂、助剂及添加剂、塑料机械与模具在内的一个整体。五十多年以来从无到有、从小到大、从弱到强一直持续健康地发展着。合成树脂、合成橡胶与合成纤维三大类合成高分子材料已成为当今人类生存和繁衍离不开的一种常用物质，已与钢铁、木材、水泥一起构成现代社会中的四大基础材料，更是支撑现代高科技发展的重要基础材料之一，是信息、能源、工业、农业、交通运输乃至宇宙空间和海洋开发等国民经济各领域不可缺少的新型材料。中国塑料原辅材料的生产、塑料加工装备与技术的整体水平、塑料制品的研制开发及应用的深度和广度，都已步人世界大国行列。改革开放以来，作为国民经济的重要产业之一，塑料工业的年均增长速度一直高于国民经济总体增长速度。进人二十一世纪以来，中国塑料工业取得了令世人瞩目的成就，实现了历史性的跨越，在中国现代化经济建设中发挥着越来越大的作用。
2005年中国塑料行业企业数量超过6.5万多家。其中规模以上企业11726个，从业人员有260多万人。合成树脂表观消费量由2001年的2 853.7万t增至2005年的3834.8万t，年均增长率7.7%；其中五大通用树脂表观消费量由2001年的2 266.2万t增至2o05年的3222.2万t，年均增长9.2%；塑料制品全部国有和产品销售收人500万元及以上非国有独立核算工业企业(以下简称规模以上企业)产量从2001年的1185.3万t增至2005年的2 198.6万t，年均增长16.7%；塑料制品出口从2001年的535.8万t增至2005年1228.5万t，年均增长23.1%。
