在实施振兴东北老工业基地战略中，辽宁经济迅速崛起，规模以上工业增加值年平均增长20%，销售收入年增长30%，工业的快速发展也拉动和促进了全省包装工业的发展。

　　据统计，全省包装企业有2000 多个，2005 年实现工业总产值150 亿元，占全省GDP 的2%。其中规模以上包装企业367 个，实现工业总产值69.45 亿元，比上年增长30.8%；销售收入67.96亿元，比上年增长28.5%；工业增加值18.53 亿元，比上年增长36.7%；利税7.5 亿元，比上年增长76.8%；职工人数2.9 万人。 

　　（一）主要发展成就 

　　1、包装工业保持稳步增长。1998 年全省包装工业总产值7.8 亿元，20 几年来翻了四番多。“十五”期间，全省包装工业年平均增长11%，比“九五”期间增长5 个百分点。 

　　2、包装工业为全省经济发展和商品出口做好配套服务。包装工业在满足工业品和消费品提供配套服务的基础上，各类包装产品质量、品种、档次上有明显提高。2005 年，纸包装业44 亿元，比上年增长21.3%；塑料59 亿元，比上年增长20.6%；玻璃包装业3.5 亿元，比上年增长4%；金属包装业20 亿元，比上年增长7.6%；包装印刷业18 亿元，比上年增长11%；包装机械制造业6.4 亿元，比上年增长8.6%。 

　　3、全省产品包装改进成绩斐然，机械、冶金、化工、建材、医药等重要产业的产品包装得到改进，日用消费品、食品、饮料等产品的包装水平明显提高。 

　　4、包装企业所有制结构调整有了新进展。全省涌现一批有一定经济实力、创新能力强和具有市场竞争力的大中型骨干企业，国有资本退出包装行业的步伐加快。2005 年全省包装行业国有企业经济总量占全省包装工业5.18%，同比下降3.72 个百分点；民营和三资企业经济总量占全省包装工业58.87%，同比上升2.47 个百分点。 

　　5、包装企业自主创新能力进一步提高。一大批高新技术在全省包装行业中得到了推广和应用，推动了产品的更新换代： 

　　（二）存在的主要问题 

　　1、发展滞后、不适应全省经济的发展。20 多年来，全国包装工业保持高速增长态势，平均增长18%以上，全省包装工业在“十五”期间年增长11%，徘徊在全国14 位～15 位。 

　　2、企业规模小、集中度低、技术落后。全省包装行业以中小企业为主，其中小企业占92%以上。全省包装行业中技术装备和产品水平达到国内先进水平的仅有15%，多数企业与国际先进水平落后15 年～20 年。 

　　3、产品结构不合理、品种少、档次低。全省包装产品中高档产品不能满足需求，低档产品生产能力过剩，形成恶性竞争。 

　　4、宏观失控，发展不平衡。由于包装行业的分散性，政府宏观调控能力较弱，出现盲目发展，低水平重复建设严重和地区间发展不平衡。 

　　“十一五”时期包装行业面临的形势及市场需求